《三亚市政府投资项目施工企业和从业人员信用评价办法》、《三亚市建设工程设计单位和从业人员信用评价办法》和《三亚市政府投资项目设计管理办法》已经市政府第

　　第一条为加强三亚市政府投资项目建设工程市场管理，建立承包责任约束机制，规范施工企业行为，明确其责加权系数、权、利，提高投资效益，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第三条市建设行政主管部门是市政府投资项目施工单位动态信用评价的主管部门。

　　第五条施工单位信用等级从高到低划分为五个级别管子钳，即：好、较好、一般、较差、差，分别用AA、A、B、C、D表示。信用等级解释如下：

　　第六条政府投资项目施工单位动态信用管理主要分以下几个方面的内容（满分100分）：

　　4、施工质量、保证措施落实情况、施工现场及原材料检测情况（满分30分）；

　　2、项目部制度图表健全，包括机构设置图及各部门职责、工期计划安排表及形象进度图、质量安全保证体系、安全生产制度、文明环保施工制度、工地晴雨表等，以上制度图表均应上墙；

　　主要核实招标文件中要求的以下人员：项目经理（1.2）、项目技术负责人（1.1）、试验工程师（0.8）、路基路面或桥梁工程师（0.8）、质检工程师（0.8）,括号内数字为加权系数。

　　A－投标书拟投入人员（上述人员）到位率＝（实际到位人员×相应加权系数）之和÷（上述人员总人数×相应加权系数）之和。征得业主（或代建单位）同意更换的，且更换人员与原投标文件中承诺人员水平相同或提高的，可按到位人员计算。分项工程离开工时间还有14天及以上的，负责该分项工程的工程师可不作要求。

　　f－更换人员系数，若有更换人员情况存在，f＝0.75，若没有更换人员情况存在，f＝1。

　　B－投标书拟投入人员更换率＝更换人员数÷拟派人员总人数。更换人员是指未经业主（代建单位）同意更换的，或虽经同意但更换人员比原投标文件中承诺人员水平有降低的。

　　e－施工现场综合系数，施工现场质量、进度、安全、文明环保施工、内业资料、材料试验等各方面的综合情况，情况好，e＝1；情况一般，e＝0.75；情况差，e＝0.4。

　　i－人员持证率，全部持证上岗的；i＝1；如上岗人员仅提供彩色复印件或打印件的，i＝0.90；如有未持证上岗的，i＝0.70。如全部人员仅以投标书作为证明材料的，视为无证上岗，i＝0.50。

　　根据投标文件承诺的机械必须根据实际进度进场，并经监理单位确认后全部到场得5分。若有一台次未按规定进场，且未得到业主（或代建单位）许可的则最多得3分。没有机械进场的报验单、退场的申请单等机械进退场资料的，最多得3分。

　　第九条施工进度情况（满分15分，扣完为止）。项目工期因施工企业原因造成整体进度滞后的按以下办法扣分；

　　1、滞后一个月以下的，最多扣5分；滞后一个月以上，两个月以下的，最多扣10分。

　　2、分项工程实际进度比在检查时开工报告中进度计划或修改后的进度计划每慢5天的扣1分，总体工程工期预计每超出合同工期5天扣1分，整体进度预计能满足合同工期要求的最低得9分。

　　第十条施工质量、保证措施落实情况、施工现场及原材料检测情况（满分30分，扣完为止）。

　　3、对所有在检查前限期整改项目，未整改的，一次扣10分，返工整改不合格，再扣10分，扣完为止；

　　5、偷工减料扣5分；采用未经检验或检验不合格的材料施工，扣10分；钢筋、水泥等材料进场无双证，发现一次扣5分；

　　7、试验资料不全或不规范，发现一处扣1～3分，未建立材料试验台帐和材料进场台帐分别扣10分；

　　第十一条文明、安全及环保施工及保证措施落实情况（满分10分，扣完为止）。

　　第十二条资金使用、流动资金情况及农民工工资支付情况（满分10分，扣完为止）。

　　第十四条有多个被检市政府投资项目的施工企业，可将各单项项目的得分和项目合同额加权计算最终得分。

　　第十五条对评价为AA、A级的守法诚信施工单位给予表彰，颁发证书或奖状以资鼓励。

　　第十六条对存在违法、违规、违约等行为的施工单位，要依法查处，重点监管，并按有关规定降低信用等级。

　　（6）因施工单位原因，在建项目发生重大质量、安全责任事故或社会公共事件造成严重社会影响；或瞒报、虚报事故情况的；

　　第十七条施工企业信用评价等级为D级或连续两次被评为C级的，2年内不能从事市政府投资项目的施工工作。

　　相关工地项目部主要负责人，2年内不能在政府投资项目上担任工地项目部主要负责人。

　　第十九条本办法由三亚市建设行政主管部门与市发展和改革委员会联合负责解释。

　　第一条为加强我市政府投资项目设计市场管理，建立设计责任约束机制，规范工程设计单位行为，明确其责、权、利，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《关于加强建设市场信用建设的指导意见》等有关规定，结合本市建设市场实际，制定本办法空气净化装置。

　　第二条按照《三亚市一会五库管理规定》的相关规定形封闭凸轮机构，自愿申请加入三亚市规划设计单位名库的建设工程设计企业的信用评价，适用本办法。

　　第三条建设工程设计单位信用评价根据考核情况，将及时通报市有关部门和机构，提供查询和应用。

　　第四条委托设计合同应明确约定，凡有虚报、造假和严重失信行为的设计单位，一经查实，则按合同约定追究其违约责任。

　　第五条建设工程设计单位信用等级从高到低划分为五个级别，即：好、较好、一般、较差、差，分别用AA、A、B、C、D表示。信用等级解释如下：

　　第七条设计单位委派人员情况：主要是检查人员到位情况、资质情况、持证情况（满分10分，扣完为止）。

　　a－投标书拟投入人员到位率＝实际到位人数÷拟派人员总人数。征得甲方同意更换的，且更换人员与原投标文件中承诺人员水平相同或提高的，可按到位人员计算。

　　f－更换人员系数，若有更换人员情况存在，f＝0.75，若没有更换人员情况存在，f＝1。

　　b－投标书拟投入人员更换率＝更换人员数÷拟派人员总人数。更换人员是指未经甲方同意，或虽经同意但更换人员比原投标文件中承诺人员水平有降低的。

　　c－持证率，人员证件齐全且线；人员证件不齐全，但线；人员证件不齐全且虚假，c＝0。委托形式的人员得分，若设计合同中没有人员具体要求，则满足项目规模、项目特点要求的人员，得10分；若设计合同中有人员具体要求，参照招标形式的人员得分进行计算。

　　因设计单位原因造成征地拆迁费偏差（满分10分，扣完为止），偏差在±10%范围内的不扣分，每多偏差5%,扣3分；4、

　　因设计单位原因造成总预算偏差（满分10分，扣完为止），偏差在±10%范围内的不扣分，每多偏差5%,扣3分。第九条

　　设计服务情况（满分20分，扣完为止）。主要是检查设计代表项目跟踪服务情况；工程发生变更时，设计单位处理问题情况。（1）设计代表不按规定时间到达现场的，扣2

　　10分/次；4、因设计单位造成的设计变更，导致工程费用变化，每增加合同价的0.5

　　设计文件管理情况（满分5分，扣完为止）。主要是检查设计文件是否按规定编制和及时提交，酌情可扣0～5分；内业资料管理是否规范摆动导杆滑块机构，酌情可扣0～5分。第十一条

　　有多个被检项目的设计单位，可将各单项项目的得分和项目批复概算投资总额加权计算最终得分。第十二条对评价为AA

　　A级的守法诚信设计单位给予表彰，颁发证书或奖状以资鼓励。第十三条对存在违法、违规、违约等行为的设计单位，要依法查处电热圈，重点监管，并按有关规定降低信用等级。

　　6、因设计单位原因，在建项目发生重大质量、安全责任事故或社会公共事件造成严重社会影响；或瞒报、虚报事故情况的；

　　设计单位信用评价等级为D级或连续两次被评为C级的，3年内不能从事我市政府投资项目的设计工作；其设计项目主要设计人，3年内不能在我市政府投资项目上担任设计人。第十五条本办法中所称得分以上包含本数，得分以下不包含本数。

　　第十六条本办法由三亚市建设行政主管部门与市发展和改革委员会联合负责解释。

　　为加强我市政府投资项目设计质量，切实提高建设工程设计水平，确保工程建设质量及建设工期，维护政府投资项目资金的安全及效益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条

　　凡按照《三亚市一会五库管理规定》的规定，自愿申请加入三亚市规划设计单位名库的企业，应遵守本办法。本办法所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。

　　从事建设工程设计市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。禁止任何单位和个人以任何理由分割、封锁、垄断设计市场。第五条

　　建设工程设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。第六条

　　建设工程设计单位必须依法进行建设工程设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程设计的质量负责。第七条

　　建设工程设计单位应当从我市规划设计单位名库中通过招投标选择，具体工作由市住房和城乡建设局负责，市纪检监察局、市发展和改革委员会、市财政局、市审计局负责监督工作。第八条

　　我市规划设计单位名库内的工程设计单位应在其资质等级许可的范围内承揽业务，不得借用其他建设工程设计单位的名义承揽业务；不得允许其他设计单位或者个人以本单位的名义承揽业务。第九条

　　未经注册的建设工程设计人员，不得从事或以其他注册执业人员的名义从事建设工程设计活动。第十条

　　建设工程设计方案评标，应当以投标人的业绩、信誉和设计人员的能力以及设计方案的优劣为依据，进行综合评定。第十二条

　　建设工程设计的招标人应当在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案。但是，建设工程设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定要求的，应当依法重新招标。第十三条

　　建设工程设计单位不得随意变更项目组人员，不得将所承揽的建设工程设计转包。第十四条

　　我市规划设计单位名库内的外省设计单位在本市承接工程设计业务，不得私请当地在职设计人员承接设计工作，或以任何形式同无证单位或个人合作从事设计，设计完成的图纸签字、签章必须与登记备案人员相一致。第十五条

　　根据《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）第六条之规定，建设项目设计取费可向下浮动，但不能低于国家规定取费标准的80%。第十六条

　　项目设计费用按招标文件确定，在委托设计合同中以原审批概算的建安工程费为参数确定。一经确定耗油量，原则上不再因项目设计变更或漏项等引起投资概算的调整而调整，不再因人工、物价、税率、汇率、利率等因素的变动而调整。但由于建设需要，增添或取消部分工程内容时，设计费用可作相应调整。第十七条

　　建设项目概算投资总额小于五千万的，建设单位要求配备专业设计代表进驻现场，则另行签订服务合同。若因设计图质量或深度不够等原因，设计单位必须安排现场设计代表，相关费用由设计单位自行承担。第十八条

　　建设项目概算投资总额大于五千万的，设计单位必须安排1～2名专业设计代表进驻现场，相关费用由设计单位自行承担。第十九条

　　编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。第二十一条

　　设计文件中选用的材料、构配件橡胶弹簧、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。第二十二条

　　建设工程设计单位应当在建设工程施工前，向施工、监理等单位对审查合格的施工图设计文件作出详细说明设计意图，解释建设工程设计文件。并及时处理施工中出现的与设计相关的技术问题。设计单位应当参与建设工程质量和安全生产事故分析；对设计原因造成的事故，提出技术处理方案；对非设计原因造成的事故，配合有关部门提出技术处理方案。

　　设计单位根据勘察成果文件进行建设工程设计，并对设计质量负责。设计文件应当符合工程建设的有关技术标准和法律法规的规定。采用专有、专利技术的，设计单位必须在设计文件中注明，并提出相应的保障工程质量和安全生产措施的建议。

　　设计企业应加强图签、出图章、注册章等的管理，不得以外设机构或内设机构的名义出具勘察、设计文件。第二十五条

　　设计图纸应正确标注图号、出图日期、设计阶段等内容，设计人员、校对、审核、审定等人员签名齐全，并加盖相应的出图章。实行注册执业制度的在相应专业图纸上应加盖设计人员注册执业专用章，注册建筑师和注册工程师只能在自己任项目、专业负责人的勘察、设计文件中签字盖章，上述责任人应有单位的任命文件或在单位质量管理体系中有明确界定。第二十六条

　　设计单位应当严格执行工程立项批准的概算，施工图设计不得擅自扩大建设规模或提高建设标准。第二十七条

　　建设主管单位对建设工程设计活动实施监督管理。交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对所属专业建设工程设计活动的监督管理。第二十八条

　　建设行政主管部门或者交通运输、水务等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。第二十九条

　　任何单位和个人对建设工程设计活动中的违法行为都有权检举、控告、投诉。第三十条

　　建设单位在发包设计业务时，出现违反本办法规定的情况或伪造、涂改设计文件并交付使用的，将依法严肃处理。第三十一条

　　委托工程设计合同中应约定质保金条款，具体数额由合同双方当事人约定，于工程竣工验收合格后一个月内全部返还。第三十二条

　　委托工程设计合同应约定详尽。设计单位的设计文件由于设计质量低劣、深度不够或其他原因，造成工程造价增加的，按合同约定执行：（一） 建安工程费增加5%或超过150

　　300万元以上的，支付工程总设计费30%的违约金。（三） 建安工程费增加10%以上或超过500

　　50%的违约金。（四） 存在严重设计缺陷或增加30%以上建安工程费的，不支付工程设计费用。

　　由于政府建设需要或者自然条件（含地质、水文、地形等）与设计不符，经专家评估验证后确非设计单位原因造成的设计变更，依照《三亚市政府投资项目设计变更管理暂行规定》的相关规定执行。第三十四条

　　对设计原因造成的建设工程质量和安全生产事故，设计单位应及时提出技术处理方案，并依法承担赔偿责任。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十五条

　　设计单位根据审查合格的施工图纸编制预算必须客观、实际，若随意增加工程造价预算，经市投资评审中心审核设计单位编制的预算造价（针对建安工程费，工程其他费除外），核减率超过10%，则不予计取预算编制费。第三十六条

　　委托设计合同应明确约定，设计单位要配合建设单位处理施工过程中设计存在的问题，否则将按合同的约定收取设计费15%的违约金。第三十七条

　　违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚，并清出规划设计单位名库：（一）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；

　　本办法由三亚市建设行政主管部门与市发展和改革委员会联合负责解释。第三十九条